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政府部门、餐饮企业为何餐饮油烟污染年年治?
来源: | 发布日期:2021-03-17


餐饮油烟治理自中国第一部条例出台至今,已有19个年头了。相关的餐饮油烟治理设备技术成熟度已经非常高。现在,餐饮油烟治理不到位,主要是餐饮业主、设备厂商、厨具公司、清洗单位等各方面意识形态、环保责任及相互推诿行成,并不是缺少好的油烟治理技术及解决方案,缺的是好的政策制度、监管体系、油烟污染问题中明确的环保责任,现存的各种问题当中不能明确的环保责任,油烟污染引发的想在违法问题政府监管部门都很难执行,油烟污染问题都还将长久的继续存在。

油烟污染引起的油烟扰民问题将导致环境投诉案例的持续存甚至稳中有升,从而导致政府在人民群众中产生监管不力的政府不作为的负面影响。而油烟污染物超标排放将会直接对国控点、省控点等环境监测点的监测数据产生影响,导致监测数据存在明显偏高,将会严重导致的当地政府所在城市的空气质量排名。

餐饮油烟治理各个节点的问题主要如下:

    餐饮业主:普遍环保意识淡薄,不愿意在油烟治理上过多投入。应付意识重,以为买个油烟净化设备就算给政府监管部门有个交待了,至于油烟处理效果如何不重要。殊不知油烟治理是个系统性的持续性的工作,投入也是持续性的,不是一次性安装了油烟净化设备就能解决所有问题了。需要定期对整个油烟净化系统进行清洗运维。由于餐饮业主缺少专业性知识,排放不达标、设备不运行或设备损坏率高等诸多问题发生,由餐饮业主自行治理或运维完全不可行。

    设备厂商:目前市场上以静电设备厂商为主,占90%以上市场份额。绝大部分厂商重视设备高效性,不断提高净化率,不重视长效性,设备维护周期过短,致使维护费用偏高。不重视维护餐饮业主权益,具体体现如铭牌虚标,代理商门槛低,培训不到位导致安装不规范,使用或维护时产生新的二次污染,售后支持不到位等,由于严重缺乏行业监管,使餐饮业主权益严重受到伤害。送检获检设备与实际销售设备严重不符,以次充好。

安装单位多为厨房设备销售公司、通风管道加工公司等,目前状况为专业

 

化程度不够,大多按通风管道工程进行相应成本核算,油烟净化系统化考虑很少,施工多不规范,导致净化设备长期不能正常工作或高效工作,排放长期不达标。验收时多数为应付模式,如临时加装HEPA高效过滤器、海绵或活性碳等过滤材料,验收后拿掉;检测时通知厨师想办法尽可能不产生油烟,通过验收后再正常工作等。

    清洗单位基本上是地方清洗保洁公司或是个体经营部等。目前存在的问题是专业化程度低、为追求效率而降低运维质量如对净化器部件伤害严重甚至损坏、管道清洗不彻底等,最大的难点是运维的效果无从监管,使餐饮业主无法追责。

监管部门:年年抓,年年治,投诉依旧。疲于应对,仅能对群众反应强烈,敏感地区等增加管控力度,尽最大可能减轻投诉压力。对绝大多数餐饮企业仅能象征性地管理,大部分听之任之。用尽了各种监管手段,虽稍有改善,但仍然不能从根本上解决油烟治理老大难问题。以广州为例,七万家左右餐饮企业,管理者与被管理者的比例为1:1000至1:3000之间,可见监管部门的压力山大。其根本仍是油烟治理管理机制问题,仅靠不断增加人力资源来治理餐饮油烟,其效果是得不到保证的。

利益链条:由于餐饮油烟检测不到位,监管不到位,导致各个链条都有相当大的灰色地带。少数人员借助政府环保政策,利用不良渠道向餐饮企业主引导安装高价劣质的净化设备,谋取个人利益。这样以来,导致餐饮业主和环保执法机构矛盾不断加大,加剧了环保行业治理难度。长此以往,永远无法根治餐饮油烟这个顽疾的。

各方矛盾:餐饮业主和设备厂商、安装单位及清洗单位各自顾及自身利益,规避自身问题,当油烟污染问题出现后就相互推卸责任,归根结底就是环保责任的不明确。而政府职能管理部门对每个环节都要抓,缺乏科学合理的管理方法,使得每个环节都无法做到有效的管理,造成了油烟净化市场的乱象,使得餐饮油烟治理问题变成年年治,年年治不好,投诉依旧,环境依旧。

总之,上述问题,最核心的是管理模式问题。只有管理模式的改变,一切才会迎刃而解,才能真正解决餐饮油烟高效、长效治理及有效监管问题。

 

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